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《輝瑞登月任務》 4/4

2022-04-30
in 經濟學科
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《輝瑞登月任務》 4/4
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前集回顧
  • 《輝瑞登月任務》 1/4
  • 《輝瑞登月任務》 2/4
  • 《輝瑞登月任務》 3/4

上一集,在平等分配疫苗這件事上,輝瑞一開始可以說是「有心栽花花不開」。不過,當疫苗獲得證實有效的11月之後,情況就有了變化。首先,美國已經訂了一億劑,馬上想再買一億劑,而歐盟之前已經訂了兩億劑了。

反正後來,就有一些這樣很妙的變化,在疫苗成功之後,大家都來要疫苗了啦。

平等,這說起來容易,做起來可真難。

書中也有提到COVAX(嚴重特殊傳染性肺炎疫苗實施計畫)的事情。因為COVAX想要解決,全世界的疫苗供應問題,所以他們最早開始的時候,選擇比較便宜,而且不需要冷鏈運輸的AZ疫苗,這絕對是非常合理的選擇!

博爾拉告訴COVAX的領導階層,輝瑞將以成本價,供應疫苗給低收入國家。可是他們卻持續關注,中高收入國家的疫苗價格。

從博爾拉的觀點認為,COVAX分配疫苗的方法,沒有優先考慮資源較稀少的國家,他們似乎想要建立一個全球疫苗中心,把WHO(世界衞生組織)放在中心的位置,可是這種設計是有缺陷的?因為富裕國家,可以直接找上疫苗製造商跟他們談判。

可是貧窮的國家很需要COVAX,而COVAX的理想,卻和現實狀況有很大的落差。他認為,由於COVAX把焦點放在所有國家,疫苗要平均分配反而失去了重點,因為平等不代表要為所有人做一樣的事。要為匱乏的人多做一點才對,真正需要他們協助的,是收入最低的國家才對。

直到2021年1月,輝瑞和BNT跟COVAX簽署了一份疫苗預購協議,而且他們預計在2021年僅要購買4000萬劑BNT。博爾拉很驚訝,為什麼竟然只買4000萬劑?因為很明顯,這麼少的數量根本沒有辦法實現,COVAX他們的目標。他就問:「你們確定嗎?這樣要如何達到你們預設的目標數量?」

COVAX進行不順利,又有Delta來攪局。

博爾拉說,後來才得知COVAX決定,以AZ疫苗作為主力。他們利用蓋茲基金會的資金,將疫苗生產技術轉移給印度血清研究所,希望在那裡大量量產COVAX需要的疫苗,不過,這項計畫進行得不順利,包括幾個跌倒的地方,第一個就是,AZ對於南非變種病毒的保護力比較低,然後南非政府暫停接種了AZ的疫苗。

而更糟的是,2021年的5月,印度本土疫情大爆發,就是Delta來了,許多國家紛紛對印度封鎖邊境,然後印度也不讓生產的疫苗出口。所以COVAX的疫苗分配,有這樣子的一個問題,就讓COVAX這個計畫分崩離析。

COVAX只好回頭來,請求供應大量的BNT疫苗。輝瑞同意了,可是博爾拉有一個條件,他們的疫苗必須全數供應,給先進市場承諾中約定的,92個低收入國家跟經濟體,也就是他希望優先供應低收入國家。結果雙方的談判又進入膠著了?

因為COVAX堅持,要服務所有加入先進市場承諾的國家,而不是只給貧窮國家,COVAX可能是在想:不是所有的國家都能夠進BNT疫苗,因為落後國家沒有冷鏈運送系統。

以上,是書中提到平等分配疫苗的困難點。

豁免智慧財產權的保護會製造更多問題

2021年5月,美國拜登政府宣布,將支持豁免與貿易有關的智慧財產權協定。博爾拉說,他氣得七竅生煙,美國政府一方面阻止他們,出口疫苗給其他國家,而且貿易代表還公然支持,將會直接損害一間美國公司智慧財產權的提案。

所以博爾拉這時候,就發了一篇公開信給輝瑞全體員工,他說,最近美國貿易代表宣布,將探討豁免部分新冠疫苗智慧財產權,這個背景當然是希望讓所有的藥廠都嘗試著去生產疫苗,這項聲明在國際上引發一些困惑,就公正平等的分配新冠疫苗而言,輝瑞是否做得還不夠?這項豁免提案能夠帶來的是解決方案,還是會製造更多問題?

他寫這封信是為了討論這些問題,「打從第一天開始,疫苗分配的公正跟平等原則,就是指引我們的北極星,為了確保每一個國家都能取得我們的新冠疫苗,必須符合兩個條件。第一個、疫苗的定價必須是任何人都能夠負擔;第二個、有可靠的生產線可以製造足夠的疫苗供應給每個人。所以要有這兩個條件都成立才行。」

假如由一個隨隨便便的藥廠去做,價錢當然可以壓得很低,可問題是,它會破壞可靠的生產線。

執行長的這封信,以老闆的視角道出秘辛。

他說:「我們已經滿足了第一項條件,早在2020年6月,我們就決定採取階段性的定價策略,這就是前面提過的,比較富裕的國家購買一劑疫苗的價錢,大概就是一份外帶餐點的花費,而且須免費提供民眾接種,那低收入國家能夠以成本價取得疫苗,許多最窮困的社區還可以獲得捐贈疫苗,平等不代表提供每一個人一樣的東西,而是要提供更多給更需要的人。

「那要滿足第二項條件則困難得多,就是可靠的生產線,但我們正以驚人的速度接近目標,尤其由於我們的科學家、工程師跟技術人員的巧思跟努力,加上公司數10億美元的投資,我們已經宣布將在2021年底,可以供應超過25億劑的輝瑞疫苗。其實我們內部設定的目標是30億劑,我們有把握實現承諾,如果今年能夠達成30億劑,2022年可能可以生產40億劑。

「我們的疫苗不是只供應給富國和窮國,也不是只給南半球或北半球,而是要給全世界的人。那總體而言,2021年將供應大約27億劑疫苗,一旦達成了所有的協議,我們預計四成超過10億劑的疫苗,會在2021年供應給中低收入的國家。

「可是這引起另外一個問題,截至今天就是2021年5月,我們已經運出大概4億5000萬劑疫苗,而這些疫苗大半都是運送到高收入國家,為什麼會這樣?我們訂立這個階段定價策略之後,曾經跟所有國家聯絡,希望他們早點下訂單,我們才能配貨給他們。

「然而事實上,大多數疫苗都被高收入國家訂走了。我對這樣的狀況相當擔心,因此透過信件、電話甚至傳簡訊,跟中低收入國家領導人接洽。說明疫苗數量有限,希望他們能夠先預訂。不過他們大多決定,採購其他藥廠生產的疫苗。有些是因為mRNA技術尚未獲得驗證而卻步,有些是因為其他藥廠承諾在當地生產疫苗。其中有一些國家,甚至沒有核准我們的疫苗。

「不幸的是,後來其他疫苗廠由於各種技術性問題,無法如期交貨,原本沒有向我們訂購疫苗的國家,才回頭找我們,幸好我們的產能已經大幅提升,才能得以和他們簽約。然後上週我有機會跟美國貿易代表陳述這些事實,並解釋為什麼豁免智慧財產權的提案,只會破壞疫苗的進展。

「那到底這個豁免可以改善供應的狀況,還是反倒造成更多的問題?我的答案絕對是後者。怎麼說呢?我們在研發疫苗的時候,世界上還沒有任何一種的mRNA疫苗或藥物,因此我們必須從零開始,打造生產基礎設備。

「我們憑藉了輝瑞的172年的優質製造傳統,投入大量資金,而且更重要的是,我們有一支精銳的部隊,是由技術純熟的科學家、工程師跟生產人員組成,才能夠以破紀錄的速度,發展出最有效率的疫苗生產線。那目前設備不是阻礙我們生產疫苗的瓶頸,真正的限制是來自,用來生產疫苗的高度專業化原料太過稀少!聽到重點了吧,是原料。

「其實設備已經有了,生產人員都有了,假如現在我們需要280種不同材料跟成分,來自19個國家的原料,而生產這些原料的廠商,很多都需要我們在技術跟財務上大力協助,才能夠擴大產量,現在只要他們製造出每一公克的原料,就會立刻運送到我們的生產基地,迅速製造成可靠的疫苗。

「可是假如政府豁免新冠疫苗的智慧財產權,就會威脅到原料的流動引發爭奪戰,因為很多廠商都想做,他就去爭購原料,那如果我們買不到這些必需的關鍵原料,就無法製造出安全有效的疫苗。」

mRNA疫苗之生產是有門檻的

除此之外,其他藥廠即使沒有製造疫苗的經驗,或是經驗很少,他也有可能會來爭奪這些稀缺的原料,但輝瑞需要這些原料才能擴大產量,最終這項豁免提案將危及所有人的安全。

而且最主要的是,事實上mRNA疫苗之生產是有門檻的,它是有技術瓶頸的,可不是說要製造就可製造。所以假如政府開放這個專利權,許多藥廠去搶原料,技術不到位,然後製造出一些參差不齊的疫苗,那反而真的可能製造更多問題。執行長的這封信,大概是這樣的內容。

看到這裡,大家覺得有沒有道理?其實也有蠻多人提出類似這樣的觀點。

至此,這本書和大家分享的差不多了。從書中,我們可以從老闆的視角,看到了一些秘辛,不過介紹這本書並不是在幫輝瑞說話,或是幫博爾拉平反申冤,而是你只要看看他的觀點,看看他聲稱的內容,從他這邊的視角看到的事情是什麼?

當然不需要盡信他,每個人都可以有自己的判斷,再多看一些資料。可是我們不能否認的是,這兩年多看起來,輝瑞在各方面真的是很成功的,他們獲得的聲譽,多半也都是比較正面的。

後記:科學終將獲勝

博爾拉除了在書中描述,輝瑞在美國遇到的政治紛擾之外,還談到世界各國元首跟他的互動過程,讓我們可以一窺不同元首,面對疫情的態度和作風。對比於《輝瑞登月任務》,前期介紹的《疫苗商戰》,則偏重在疫苗背後的歷史沿革、各種疫苗技術的科學背景、各路科學家的個人故事。兩本書有著截然不同的風貌,搭配起來可以讓我們學到,更多背後的故事。

輝瑞在這次的疫苗戰役當中,冒著可承擔的風險、做出了許多前瞻的決定,這是一個以科學為本,團隊齊心向前,突破各種技術困難的故事。這次的疫苗開發的創舉,體現的是「科學終將獲勝」(Science Will Win)的精神。

如同古希臘哲學家亞里斯多德曾經說過:「卓越絕非偶然成功,而是從眾多選擇當中做出明智的選擇。決定命運的是選擇,而非機運。」透過博爾拉的第一手告白,我們會學到一個擁有信念和願景的領導人,才能夠在暴風雨來臨之時掌舵,帶領團隊航行在前無古人的航道當中。信念影響了選擇,而選擇影響了命運。

今天這本書就分享到這邊,咱們下期再會。

(完)

其他文章︰
  1. 《輝瑞登月任務》
  2. 《輝瑞登月任務》 1/4
  3. 《輝瑞登月任務》 2/4
  4. 《輝瑞登月任務》 3/4
  5. 《一美元的全球經濟之旅》上
  6. 《貧窮的本質》上
  7. 《全新思維》下
  8. 《如果你那麼聰明》下
  9. 《敘事經濟學》下
  10. 《逆向管理》
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